济南：高效释放数据价值 畅享智慧便民生活
导语：作为山东数字强省建设的核心阵地，济南市率先提出打造数字先锋城市。近年来，济南市实行数字机关、数字政府、数字经济、数字社会一体化推进，打造万亿级数字经济产业发展高地，推动数字化高质量发展。
数据作为第五大生产要素，如何以数据为核心，与新兴技术深度融合，释放数据价值，为数字城市建设助力一直是社会重点关注的问题。
为此，济南市大数据局携手浪潮云在搭建完成全市统一的一体化大数据平台的基础上，建立了济南市公共数据开放网，面向企业和用户提供本市各类公共开放数据的下载与使用服务，为开展政务信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。目前，济南数据开放网已开放数据目录3900余个、数据接口1200余个，涉及11.9亿条数据，支撑57项创新应用，覆盖了交通、医疗、卫生等19个民生保障服务相关领域，开放广度实现了市级部门全覆盖。
而面对社会组织或机构针对有条件开放和有条件共享的数据需求，济南市正在积极探索公共数据授权运营的方式进一步释放公共数据价值。为了更好的确保公共数据的安全可信流通，济南市搭建了可信数据空间，集成了数据治理、隐私计算、数据沙箱、区块链等底层技术能力，解决了许多场景应用需求，“商业选址”便是其中一个。
“商业选址”是一款便民服务应用代表，是济南市探索公共数据授权运营的场景实践之一。对于实体店的经营者来说，店铺位置的好坏是能否盈利的关键。而中小企业或个体户在实体店选址时往往由于预算原因缺乏客源、人流、周边商业环境的调研数据，选址无章可循，经营风险由此增大。因此在选择店铺地址时，经营者往往会花好几个月的时间走访调研，大部门精力都投入到蹲点测算人流量等事上，即耗时又费力。
“商业选址”应用通过整合多部门的数据资源，根据选定的店铺类型和区域范围，以地图的形式，通过可信数据空间进行建模分析，在选址范围内为中小企业主提供人口密度、客源分布、同行经营情况等服务，从“天时、地利、人和”三个方面直观地为经营者提供选址指导：所谓“天时”，该应用可以通过列出与选择行业相关的地域政策，帮助创业者及时掌握政府的扶持信息；所谓“地利”，可以通过地图的形式展示区域内其他同行的分布情况及经营存活状态，为行业竞争分析提供数据参考；而“人和”，则可以统计出地域范围内的人口分布情况。“商业选址”应用的上线使得中小企业和个体户能够更加精准地进行店铺选址和运营管理，降低了经营风险，增强了企业竞争力。
数据所释放的价值因渺小而伟大，数字技术所发挥出的优势正赋能千行百业，为促进数字经济高质量发展注入了新的活力。目前，济南市大数据局正在通过可信数据空间探索更多金融、保险、人力等领域场景落地，充分释放数据的价值，真正实现公共数据“取之于民、用之于民”。