《政务数据共享条例》正式施行 以法治规范数据共享
为推进政务数据安全有序高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府,8月1日起,《政务数据共享条例》正式施行。作为我国首部专门规范政务数据共享工作的行政法规,其颁布实施标志着政务数据共享进入法治化、规范化、标准化的新阶段,为破解“数据孤岛”、推动“一表通”改革提供了坚实制度保障。
《政务数据共享条例》从国家层面搭建起系统完备的政务数据共享制度体系。在管理体制上,明确了各级政府部门在数据共享中的职责分工;在关键环节上,首次以行政法规形式对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等作出规范;在保障与责任方面,既提出数据质量管控、安全保障等具体要求,又建立了监督问责机制,为数据共享筑牢“安全防线”与“约束红线”。
政务数据共享的生命力在于应用,《政务数据共享条例》的价值在基层治理场景中尤为凸显。2023年4月,重庆永川区联合浪潮云建立起部门之间、上下级之间的共享数据平台“一表通”,将永川区168个基层高频次报表经过4轮整合精简,在最大化满足部门业务需求前提下,优化合并,最终形成“一表通”标准化数字台账87个。过去每个街道乡镇平均80多人每人每天2小时的报表任务,现在只需要8个人每人每天几分钟数据维护就可以完成,大大减轻了负担,也实现了基层工作人员的精简增效。在重庆“一表通”智能报表的1.0阶段,各级各部门依托“一表通”进行数据维护、智能上报、随时取用,基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员均实现70%以上程度缩减。
伴随着“一表通”智能报表的不断演进升级,重庆“一表通”智能报表2.0阶段重点聚焦基层业务事项标准化问题,明确基层数据维护职责范围,推动“核心业务梳理—业务事项细化—业务表标准化”链条不断完善,持续探索“市—区(县)—乡镇(街道)—村(社区)”一体化的业务协同、数据协同机制,健全为基层减负的长效机制,基于镇街事项责任清单与业务表关联,按照准入、细化等机制明确基层职责,由以往填表报送变为记录工作,深化基层干部履职过程管理、绩效考核,实现服务能力持续提升。
《政务数据共享条例》的正式施行,将推动政府决策从“经验驱动”转向“数据驱动”,政务服务从“群众跑腿”变为“数据跑路”。下一步,浪潮云将持续依托分布式智能云和人工智能工厂,携手云舟联盟生态伙伴,围绕数据的全生命周期构建数据安全可信流通的新型数据基础设施——可信数据空间,通过打造安全、可靠、高效的数据流通生态体系,充分发挥数据基础设施服务能力和大模型能力,夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,以新一代信息技术赋能经济社会高质量发展。