《赋能与共生：1223驻贺州市工作队2025年度实践报告》

2025年，广西实体经济服务员工作队驻贺州市工作队（以下简称“工作队”）认真贯彻落实自治区党委、政府关于推进实体经济调研服务工作部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，围绕贺州市年度工作目标，聚焦企业增产增效、项目提速提效、产业强链补链，坚持“无事不扰、有呼必应、一抓到底”原则，深入企业调研服务，靠前协调解决企业急难愁盼问题，积极履行“六大员”职责，“有事就找服务员”已成为贺州市企业家的普遍共识。主要工作情况如下：

一、主要工作成效

2025年，工作队持续聚焦一二三产实体经济服务，攻坚克难，成效明显：

（一）实体经济服务成效显著。2025年，工作队持续发挥优势，重点服务贺州市502家规上企业，38个重点项目和2个重点园区，完成上级下达的共性、个性任务140条，完成率100%。截至12月22日，收集和办理企业反馈问题581个，办结581个，办结率100%，办成307个，办成率52.8%。1—11月，全市实现规上工业总产值776.9亿元，增长10.5%，排名全区第二；规上工业增加值增长10.6%，排名全区第三。

（二）攻克难题有力有效。2025年，工作队亲自领衔解决重点企业、重点项目难点问题22个，其中自治区领导督办的难点问题8个，市领导督办的重点问题17个，贺州仁信热电联产绿色科技园供电、供汽和排污许可问题、等难点堵点问题得到有效解决，收到企业锦旗18面，感谢信2封，企业对工作队的信任度和认可度不断提高。

（三）招商引资成绩亮眼。工作队围绕贺州市经济新的增长点，充分利用后盾单位力量，主动谋划、借智借力，累计“走出去”招商37次，深度对接项目47个，涉及金额490.47亿元。已成功引进落地利嘉丰全智能环保制鞋项目、思摩尔国际控股有限公司医疗器械生产项目等重大项目17个，涉及金额75.77亿元；其中，已投产项目6个，已开工建设项目8个，已签约项目3个。后续跟进待签约项目30个，涉及金额414.7亿元。

（四）工作经验获多方肯定。工作队积极向自治区和市委市政府建言献策，共形成5篇高质量产业调研报告，其中《关于努力打造广西绿色低碳钢铁新材料产业发展调研报告》获得自治区领导许永锞和方春明的肯定性批示。在工作中凝练的主要做法和成效获得自治区级领导肯定性批示1次，获得贺州市委市政府主要领导肯定性批示8次。1个经验做法被自治区实体经济集中调研服务工作专班作为典型经验在全区推广。工作队梳理编整的招商引资专题动态信息得到自治区领导方春明的批示肯定。

（五）队伍建设成果显现。持续发挥“三个一”队伍管理激励机制作用，共评选出18名优秀实体经济服务员，并在《贺州日报》刊发优秀服务员工作事迹。富川分队及工作队副队长覃焕焱、平桂分队队长张小芬同志分别荣获自治区2024年壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作表现突出的集体和个人，得到自治区表扬。由于表现突出，各分队有3名实体经济服务员得到提拔，5名实体经济服务员职级得到晋升，1人得到进一步使用。

二、主要经验做法

一年来，工作队坚持用心用情服务企业，主动加强沟通协调，不断强化队伍建设，以“愿作为”的思想品格、“善作为”的专业素养、“能作为”的责任担当，坚持把企业家当“家人”、把企业的事当“家事”、把企业的发展当“家业”的服务理念，探索并实践了一批服务实体经济新方法。

（一）从“整合”到“融合”，定制实体经济服务“专属包”。与7个市属行业主管和要素保障部门建立会商制度，与市实体经济调研服务工作专班合署办公，确保“135”工作机制运行流畅。持续开展优秀实体经济服务员评选等“三个一”队伍管理激励机制，进一步营造比学赶超工作氛围，实体经济服务队伍凝聚力、战斗力进一步增强。确保自治区工作专班下发的任务清单和区、市两级领导调研服务502家重点企业、38个重点项目任务完成。

2025年，针对解决企业反馈的问题与市工信局、市发改委、市生态环境局、高新区管委会、矿投集团等召开专题协调会4次，分析问题实质，探讨解决措施，破解难点问题等，有力支撑实体经济服务走深走实。

（二）从“找题”到“解题”，打通实体经济“中梗阻”。

一是在调研服务中找症结。2025年，实行“一对一”联系开展调研服务，陪同孙大伟、王心富、巫家世等3名自治区领导、43名市领导到502家重点企业、38个重点项目、2个重点园区开展现场走访调研近70次，面对面访谈企业负责人，收集企业反映的各类意见和诉求共95个，工作队全程跟踪督办，问题办结率100%。如，工作队发挥蹲点联系企业作用，协同自治区商务厅现场解决指导广西贺闽环保科技有限公司再生资源综合回收利用项目报废机动车回收拆解企业资质申报问题，对贺州仁信纺织印染科技园项目用电、供汽供热问题以及广投贺州电厂一台机组灵活转供桂东电网的诉求问题进行现场分析研判并持续跟踪解决。

二是在督查督办中解难题。工作队自我加压，对贺州抽水蓄能项目、广西中金融资问题、广硕鞋业智能制造项目等重点难点问题和重点项目主动申请由自治区领导进行督办，为问题的解决提供坚强后盾。此外，工作队队长亲自领衔督导广西纯一陶瓷有限公司光伏项目验收及并网问题、广西能源股份有限公司抽水蓄能项目核准问题、贺州仁信热电联产绿色科技园项目污水排放许可问题、广西贺州市宝利丰矿业有限公司节能审查审批等系列重点难点问题的推进和解决，涉及项目投资170多亿元。

三是在处理历史遗留问题中破难题。针对企业用地和不动产登记等方面存在的历史遗留问题，协调解决久拖未决的问题6个。如，工作队联合贺州高新区梳理27家园区企业不动产权证办理历史遗留问题，并帮助广西万升石业有限公司、广西鹏展交通设施有限公司等13家企业完成厂房验收工作并办理不动产权证书；联合钟山县花岗岩石材新材料产业服务专班，成功帮助广西宇宏石业有限公司顺利摘地并办理不动产权证，完善用地手续，解决了企业多年没有解决的难题。

（三）从“招商”到“育商”，为经济发展按下“加速键”。一是在“招新引强”上下功夫，提升新质生产力。2025年，工作队在引入新质生产力上持续发力，考察和对接广州市广西商会执行会长、中山市八霖照明有限公司、广东毅博企业管理合伙企业（有限合伙）、科比特创新科技股份有限公司、康佳集团股份有限公司等智能AI产品制造、电子信息、芯片制造、无人机生产、新能源、医疗美容新质生产力链主企业30多家。落地项目3个，为贺州产业的发展增添“科技含量”。计划投资5亿元的八步区AI物联网大数据管理中心及AI产品制造基地建设项目与八步区政府正式签订投资意向协议；由青鸟通用航空集团投资1亿元建设富川县直升机场项目与富川县人民政府成功签署了合作框架协议。二是在“延链补链”上下功夫，助推支柱产业焕发新活力。持续为贺州仁信热电联产园区延链补链，为该园区引入贺州信达服装印染有限公司、贺州巨丰服装印染有限公司和贺州正达服装印染有限公司等8家公司签约入驻，累计投资4.09亿元。在推进林产加工延链补链上，工作队主动对接福建省漳州市木材加工与家具制造产业发展促进会（以下简称促进会），促成该促进会在加快贺州构建现代林产业体系、打造华南地区现代绿色智能家具制造中心等方面达成多项共识。在推进现代农业产业延链补链上，工作队深入对接和引入中联投（山西）控股有限公司、华信实业（深圳）集团有限公司、胜牛实业有限公司、广东甘澳食品投资有限公司、中铁城建集团、重庆市腾食品有限公司等10余家龙头企业，促成中联金地（贺州）农业科技有限公司、华信实业发展（深圳）集团有限公司与贺州市八步区签署了投资协议，为现代农业产业体系发展注入新动能。三是在“培商育商”上下功夫，加快项目落地落实。工作队既重视招商，更重视“育商”，保障项目落地，推动形成产业聚集效应。工作队持续关注和服务思摩尔国际控股有限公司高端医疗器械项目建设，确保厂房提前保质保量交付，协助企业向自治区有关部门申报各项生产许可，2025年2月26日，该公司高端医疗器械项目正式实现投产，预计年产值可达1.5亿元。持续跟踪富川全产业链智能环保制鞋项目落地推进情况，高效帮助项目解决环评、能评、蒸汽管道建设及验收等20多个问题，使项目于2025年5月顺利进行试产，到位资金1亿元。此外，工作队为已落地的富川瑶族自治县食用菌工厂化栽培基地建设项目在审查审批手续办理、生产要素保障和惠企政策落实兑现、产销对接等方面提供全方位服务，项目已于2025年9月20日正式投产。工作队加强对接协调，帮助贺州仁信热电联产绿色科技园获得《特种设备登记监督检验证书》实现正式供电、3#标准厂房完成规划和建筑验收、年产16500吨纺织面料印染项目获得节能报告和环评报告批复及排污许可证、科技园净水中心获得排污许可证，顺利在2025年6月初投产试运营；帮助招商引资进驻的巨丰服装、正达服装、信达服装等企业完成工商登记、不动产权证办理、规划和施工许可，实现开工建设。

（四）从“粗放”到“精准”，浇筑惠企政策“最后一公里”。

工作队加强与行业主管部门、政策解读部门的沟通协作，凝聚工作合力，将大水漫灌式的粗放政策宣传模式，转变为建立“一对一”精准服务机制，实行“一企一策”，将各季度惠企政策“送上门”和“手把手”指导到位。2025年，工作队及各工作分队深入企业“点对点”进行政策指导114次，在用电成本补助政策、投资增量补助、进出口贸易暨企业报关外贸政策、税务政策等30多项政策申报方面给予支持，帮助北新建材、富利华纸业、宝利丰矿业公司等26家企业申报惠企资金2970万元，跟踪督促到位惠企资金2300余万元。如，工作队对接协调市财政局、园区管委、县（区）经贸局等部门，组织钟山园区20家涉外进出口企业讲解掌握外贸政策与实操要点，合理应对中美“关税战”所带来的影响，更好开拓海外市场，并协调兑现各类奖补资金共1500余万元，涉及26家（次）企业。
     （五）从“输血”到“造血”，创新引入金融助企“活水”。针对企业普遍反映的融资贵、融资慢问题，工作队深入企业进行走访调研，逐一摸排了解企业融资需求情况以及融资困难，主动联系广西北部湾银行、邮政储蓄银行、农业银行、桂林银行等多家金融机构，创新建立“县（区）工作分队+支行”的工作联动机制，开展“小规模、多次数、更精准”政银企融资对接会，发放企业各类贷款58.54亿元。如，协同北部湾银行贺州分行创新信贷模式以客户租赁黄金作为质押标的物，引入三方监管，成功为鑫亿通供应链公司发放全区首笔第三方监管黄金质押贷款1.98亿元，高效解决企业燃眉之急，为供应链金融支持实体经济发展提供了新范式。联合昭平县经贸局、茶业发展中心和7家金融机构等为7家茶叶企业达成融资合作，签约金额约1.047亿元用于茶园建设、有机茶认证、电商直播基地运营等项目。

（六）从“制造”到“智造”，托起产业发展“新高地”。为助力企业提质升级，工作队在帮助企业智改数转、质量品牌培育、产品检测检定、质量认证、专利服务、人工智能等方面提供专项服务，2025年，帮助对接智能化制造企业15家，签约AI物联网大数据管理中心及AI产品制造基地等项目3个，申报绿色工厂5家，新增自治区专精特新中小企业6家，拥有国家级专精特新“小巨人”企业2家（累计数）、制造业单项冠军企业6家（累计数）。如，工作队联合钟山工业园区管委、中国电信贺州分公司对园区26家电子信息产业企业进行了“智改数转，翼企发展——灵犀数智工业平台+AI场景化”应用解决方案推介，协助企业梳理智能化管理提升路径，推动数智化解决方案与企业实际需求精准匹配。

（七）从“前沿”到“后盾”，形成实体经济服务强大合力。工作队充分发挥队员后盾单位作用，由派出的一线服务员“穿针引线”，与36个后盾单位形成强大服务合力，为贺州实体经济在招商引资、技术服务、金融支持等20多个方面输送“源动力”。如，后盾单位自治区人大常委会对贺州产业发展给予高度支持，推动广西绿色低碳钢铁新材料产业发展调研形成的5条政策建议快速落地实施，帮助短流程钢铁加工企业恢复生机。后盾单位自治区人民政府驻广州办事处利用自身在招商方面的资源优势，出资15万元为贺州举办专场招商推介会3次，推荐招引企业16家，涉及投资金额23亿元，助力贺州重点产业补链强链延链，推动区域产业协同发展迈向新台阶。后盾单位广西第一地质队充分发挥其地质工作指导性作用，与贺州市、八步区、钟山县及富川瑶族自治县签订战略合作框架协议，从专业技术人才交流、地质灾害防治、矿山整体规划等方面为贺州提供技术支撑。后盾单位国家粮食和物资储备局广西局、自治区残联、北部湾银行等在推进与华润电力合作的中央煤炭储备基地项目建设，解决贺州菲太电子有限公司、广西科奈信精密技术有限公司用工短缺问题和对企业开展“一对一”上门融资服务方面给予全力支持。此外，后盾单位市林业局在企业林地、草地报批方面，市工商联利用“双周早餐会”平台帮助解决企业难题方面，市检验检测中心利用质量检测技术优势服务企业产品质量提升方面，市财政局在跟踪督促惠企资金兑现方面给予支持等。

（八）从“思想”到“行动”，严抓作风建设实现廉洁服务。一是共建“党建+服务”平台，以党建引领实体经济服务。为全力服务园区、企业，工作队及各分队成立了临时党支部，加强队伍作风建设，增强组织凝聚力。如富川分队党员转入粤桂（四会—富川）扶贫协作产业园区联合党支部，并任联合党支部书记，通过支部活动直接服务园区企业，联合党支部由原来只有3名党员发展到16名，搭建起服务企业、宣传政策的重要桥梁。二是讲好服务故事，营造良好舆论氛围。通过融媒体平台“按周、月、季度”宣传实体经济服务工作成效，2025年累计刊发新闻169篇。其中，《广西贺州平桂区：一手牵发展一手系民生 助推企业与群众“双向奔赴”》、《贺州创新要素服务机制 三产协同促经济提质增效》等21篇宣传报道在国家级媒体报道。三是持续加强作风建设，严肃工作纪律。工作队坚持业务与作风建设两手抓，组织服务员深入学习贯彻中央八项规定精神和严格遵守实体经济服务“十不准”要求，坚持严字当头，确保心有所戒、行有所止。坚持干字为要，聚焦提升实体经济服务能力，用更加有力的实干办妥企业的烦心事、办好企业的满意事，以务实高效廉洁的举措推进各项工作。两年来，工作队及各县（区）分队未出现违法违纪行为。

三、存在问题及建议

一年来，在服务实体经济中虽然取得了一些成绩，但也发现个别部门及县区在招商亲商工作力度很大，但在安商稳商服务不够到位；承办部门在落实工作队分办转办问题时简单答复较多，实际解决问题质效不高、时效性不够强。

根据党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，巩固壮大实体经济根基是摆在战略任务的第一条，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，凸显实体经济对经济发展和国家竞争的基础性作用。实体经济服务员工作队作为广西服务实体经济的一张靓丽名片，要不断完善服务机制，提升服务效能，建议：一是要切实加强队伍建设，选优配强实体经济服务员队伍，提升服务队整体攻坚克难和协调解决问题的能力，建立完善激励机制，在服务一线中培养干部、淬炼干部、重用干部。二是要不断总结完善好的做法和经验，建立健全常态化服务工作运行机制。【△作者覃焕焱  编辑主编：韦丁予  陈倩媚  韦欢送  通讯员：卢一贝  广西实体经济服务员工作队 】