国家市监总局发展研究中心赴深圳开展眼健康产业合规调研

以合规引领护航眼健康产业高质量发展
——AI眼健康行业合规发展共识 · 推进全国AI眼健康新模式与科普教育基地建设——

2026年9月15日，国家市场监督管理总局发展研究中心调研组一行赴深圳市活力悠生物科技有限公司，围绕”眼健康产业规范合规发展”开展专题调研并召开座谈会。调研组由市场监管总局发展研究中心相关领导与中心专家，以及北京美誉度市场调查中心主任（市场监管总局发展研究中心”网络新销售直销销售合规发展研究联合体”负责人）组成。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。2016年，中共中央、国务院印发《”健康中国2030″规划纲要》，将健康中国建设上升为国家战略，明确提出”共建共享、全民健康”的战略主题；2019年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，推动卫生健康工作理念从”以治病为中心”向”以健康为中心”转变；2023年，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，对加快消费品质量提升、强化质量基础设施建设作出系统部署。这一系列顶层设计，为眼健康产业发展厚植了沃土、开辟了广阔空间，也对产业合规经营、标准建设和质量安全提出了更高要求。

眼健康是健康中国建设的基础性、战略性工程，关乎全生命周期视觉健康，关系亿万群众的切身利益。随着人工智能等新技术的深度应用，AI眼健康作为新兴复合型业态蓬勃兴起，市场规模持续扩大。与此同时，产业也面临”低门槛、弱标准、散监管”的客观现状，标准缺位、服务参差、宣传失范等问题，已成为制约眼健康产业从规模扩张向质量引领转型升级的关键瓶颈。此次调研，正是落实《”健康中国2030″规划纲要》和《质量强国建设纲要》、深化美康产业合规治理的一项具体举措，旨在把监管研究与实践探索结合起来，为眼健康产业规范合规发展探明路径、立好标准。

座谈会上，调研组与企业负责人聚焦眼健康产业规范合规发展的现实路径深入交流，围绕AI眼健康服务标准、从业人员职业能力评价、门店规范经营、消费者权益保护等议题充分研讨，形成广泛共识：坚持把合规作为眼健康产业健康发展的基础和前提，加快构建”政府引导、行业自律、第三方评价、社会监督”四位一体的协同治理架构；坚持以”立标准、树标杆、建机制”为主线，推动行业从”被动合规”走向”主动对标”，从”合规底线思维”迈向”质量引领思维”。

会议一致认为，眼健康产业合规建设不是一场短期治理行动，而是一项系统工程。必须把标准建设摆在突出位置，以眼健康产业合规标准、AI护眼师职业团体标准为切入点，为行业设定合规经营范围，为从业人员”定身份、设门槛”，为服务机构”立规范、树形象”，让合规经营企业获得政策倾斜与市场认可，形成公平有序、良性循环的产业生态。

围绕眼健康产业规范合规发展，调研组各位领导结合各自专业领域分别作交流发言，为产业高质量发展提出针对性意见。

国家市场监督管理总局发展研究中心相关领导，眼健康关乎全生命周期健康，是服务健康中国战略、落实《质量强国建设纲要》的重要实践。他充分肯定深圳活力悠牵头起草《眼健康合规发展标准》《AI护眼师职业技能要求》团体标准、探索”门店持证上岗”的先行探索，强调合规是产业的根基、标准是产业的引擎，希望企业继续在”立标准、树标杆、建机制”上走在前列，为AI眼健康行业立起可复制、可推广的示范样板。

国家市场监督管理总局发展研究中心专家：针对眼健康服务宣传易夸大功效、误导消费的痛点，他要求企业开展护眼类营销宣传必须落实主体责任，牢牢守住”真实”这一底线；要通过合规标准建设把法律法规”释义化””操作化”，让企业看得懂、落得实，从源头上防范虚假宣传和消费侵权，从标准制定的方法论角度提出建议，指出国家标准数量虽多，关键要突出特色、填补空白、聚焦痛点，坚持”企业标准高于行业标准、行业标准高于国家标准”，真正作出管用、能落地、经得起检验的高标准。

国家市场监督管理总局发展研究中“网络新销售直销销售合规发展研究联合体“负责人）：他表示，将发挥联合体在行业调研、标准研究、合规评价方面的平台作用，把眼健康产业纳入合规研究重点方向，协助企业打通”标准—认证—评价—监管”闭环，支持企业推进与工信AI产业创新科技集群基地、北京协和生物科技研究所的共赢合作，打造全国AI眼健康新模式、树立全国科普教育基地。

深圳市活力悠生物科技有限公司创始人邱金家对调研组莅临指导表示热烈欢迎和衷心感谢。他表示，活力悠作为国内首个《AI护眼师职业技能要求》职业团体标准的牵头起草单位，深知标准对于新兴行业的意义——”怕的不是标准高，怕的是没标准”。他表态，活力悠将坚决拥护、主动落实调研组关于眼健康产业规范合规发展的各项要求，把合规作为企业发展的生命线，继续深化门店合规运营标准化、AI护眼师持证上岗、用户服务标准化的规范化探索，为行业立标杆、树示范。他强调，活力悠愿与各方凝聚最大共识、汇聚最大合力，积极承接调研组提出的战略方向，加快推进与工信AI产业创新科技集群基地、北京协和生物科技研究所的共赢合作，共同打造全国AI眼健康新模式，投身AI眼健康全国科普教育基地建设，为逐步完成全行业AI眼健康产业合规发展新格局贡献企业力量。

作为本次调研的承接主体，深圳活力悠是AI智能护眼领域的领军企业，目前在全国拥有200余家门店，系国内首个《眼健康合规发展标准》《AI护眼师职业技能要求》团体标准的牵头起草单位，填补了AI护眼服务领域合规运营规范、职业人才发展规范、技能考核认证、持证上岗的空白。企业秉持”门店专业护眼、家庭自助护眼、公益爱心护眼”的护眼理念，形成以光能量为基础，通经络、补营养、调眼轴、控体液、养脏腑的系统性护眼新范式，致力于以标准化、职业化推动护眼服务规范发展、为行业立标杆树示范。

对活力悠而言，本次调研与合规标准的启动制定，正是迈向千店时代的战略支点。标准的确立，将为企业的门店复制与连锁扩张提供”可依之标、可循之规”，推动服务模式、人才供给与运营管理全面标准化。据企业测算，随着《眼健康合规发展标准》《AI护眼师职业技能要求》团体标准在全行业落地推广，预计3年内将为活力悠带来千店规模，门店总数实现跨越式增长，品牌势能与市场份额显著提升，加速成长为全国AI眼健康行业当之无愧的标杆领跑者。

调研组指出，下一步将依托共同体汇聚政产学研多方合力，以此次调研形成的共识为基础，重点推进四方面工作：一是与工信AI产业创新科技集群基地合作成立”AI眼健康合规标准科技港”，推动AI数字眼健康产业快速合规发展，开展运营及成果转化、制定合规标准化体系方案研究；二是支持企业与北京协和生物科技研究所深化共赢合作，整合科研与产业资源优势，共同打造全国AI眼健康新模式；三是推动树立AI眼健康全国科普教育基地，普及科学护眼知识，提升公众眼健康素养；四是持续完善AI眼健康职业团体标准体系与合规评价机制，逐步构建起覆盖全行业的AI眼健康产业合规发展新格局，让合规经营、标准引领成为眼健康产业高质量发展的鲜明底色，为健康中国建设和质量强国建设作出积极贡献。