数据云说 | 浪潮云田宝升：构筑数据基础设施 释放公共数据价值

数据作为数字经济建设的关键要素，已成为继土地、劳动力、资本与技术之后的第五大生产要素，数据要素价值越来越高，成为当前时代最重要的资源之一。在技术与认知不断发展的背景下，数据与应用解耦、与算力解耦，其庞大的价值逐渐显现。

在浪潮数据云业务战略的指导下，浪潮云聚焦公共数据的内、外双循环，以坚实的数据云底座支撑公共数据流通体系，推动由“业务上云”阶段向“云上数据”阶段演进。

11月24日，由浪潮云主办的「数据云说」第十一场直播特别邀请浪潮云产品经理田宝升，为您解读浪潮数据云业务战略的内核与价值，带您了解公共数据内外循环的实践案例。在「数据云说直播间」第十一期，让我们一起领略数据作为独立要素的独特价值！

何为新型数据基础设施？

田宝升：国家数据局刘烈宏局长在第二届全球数字贸易博览会上明确定义了新型数据基础设施，从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力、流通、安全等设施的支持下，面向社会提供一体化数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障服务的一类新型基础设施，是覆盖硬件、软件、开源协议、标准规范、机制设计等在内的有机整体。其中，以5G、光纤等为代表的网络设施为数据提供高速泛在的连接能力，以通用、智能、超级算力为代表的算力设施为数据提供高效敏捷的处理能力，以数据空间、区块链、高速数据网为代表的数据流通设施打通数据共享流通堵点，以隐私计算、联邦学习等为代表的数据安全设施保障数据的安全。

浪潮云认为数据云是在算力基础设施上建立的，面向数据资源的云服务支撑体系，围绕数采、数算、数用和数据安全，构建的安全可信的新型数据基础设施。

介绍一下浪潮数据云业务战略？

田宝升：2023年3月29日，浪潮数据云业务战略在北京正式发布。浪潮云以数据为核心，从新要素、新产品、新模式三个方面出发，推出浪潮数据云，提供支撑可信数据空间的分布式数据基础设施服务，秉承数据优先（Data First），围绕“数采-数算-数用”价值链与数据可信自由流通，打造新产品，应用新模式，释放数据价值。

在上海虹口，浪潮数据云依托数据采集和计算能力打造的虹口城市智脑，围绕一网统管业务、数字赋能底座、数字孪生平台、综合应用场景四大核心业务，建设“3+2+1”的现代化城市治理体系，助力虹口打通政策到居民、居民到企业、社区到企业的“最后一公里”，令数据要素的价值惠及基层。

在辽宁长海，浪潮数据云助力长海县建设海域环境监测网络系统，呈现海产品生长环境信息，为企业提供养殖信息与技术，覆盖产品5000万+斤，产业规模20亿+，同时支撑长海县建立长海渔业数字化平台，打造长海渔业质量安全追溯平台，确保海产品质量安全。

在长三角地区，浪潮数据云整合三省一市各部门间分散异构的数据资源，建设长三角数据共享平台成为三省一市大数据归集、共享和应用的“神经中枢”，按照统一的数据标准，对长三角地区政府内部多源异构的数据资源进行整合与治理，横向采集汇聚各部门的数据，纵向打通各级政府共享交换平台，同时实现社会数据的“统采共用”。截至今年11月，长三角数据共享交换累计达8.5亿条。

在济南，济南市基于政务数据云打造可信数据空间，积极探索公共数据授权运营的方式，进一步释放公共数据价值。在平台建设方面，济南市基于政务数据云搭建并部署济南市可信数据流通底座，并已开通了10余个计算节点，提供隐私计算、数据沙箱、区块链等支撑可信数据空间的各类公共服务能力；在场景支撑方面，围绕“大治理”“大金融”积极探索落地各类应用场景，为许多单位提供服务，取得了初步成效，相较于传统方式人工成本减少75%，工作效率提升60%，核查准确率提高80%。

介绍一下公共数据“内循环”？

田宝升：公共数据内循环是指通过一体化政务大数据体系，打通政府部门内部的数据共享。

浪潮云为支撑公共数据内循环的建设，打造了政务一体化大数据平台产品，通过数据实时交换、智能数据治理、数据安全、区块链等技术，打造具备全域数据实时汇聚、全链路智能数据治理、可实例化组件知识库、统一数字资产管理运营、全生命周期数据安全保障等能力于一体的政务大数据平台，实现数据大体量汇聚、多样性处理、时效性流动、高质量治理、高价值转化、安全可信保障等能力。

面向公共数据内循环，浪潮云承建了4个国家级数据平台，14个省本级平台，120＋地市平台，300＋区县平台，还有众多镇街平台，建成了覆盖全国、省、市、区县、镇街的五级协同体系。

介绍一下公共数据“外循环”？

田宝升：公共数据外循环是借助公共数据授权运营体系，支撑社会侧的数据流通。

公共数据授权运营是发挥公共数据价值的必由之路。公共数据蕴含着巨大的经济和社会价值，但这些价值往往无法自然释放，需要专业的运营方进行挖掘和利用。例如，政府数据可以帮助企业准确分析市场趋势，优化产品和服务；公共医疗数据可以帮助科研机构和研究人员破解疾病难题，提高公众健康水平；公共数据授权运营有助于提高政府工作效率，促进社会公平和经济发展。通过将公共数据授权给第三方机构进行运营，可以实现数据的规模效应和协同效应，为社会提供更加优质、高效的数据服务，推动经济社会的可持续发展。

打通公共数据内循环与外循环的中间通道是可信数据空间，通过采用数据沙箱、隐私计算、区块链等技术，实现数据不动程序动、数据可用不可见、分享价值不分享数据等能力，拉通内循环和外循环两个体系，为数字中国建设赋能添彩。